以“民生之福”答好“时代之问”

科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，将推动全省大气污染治理尽快步入规范化、法治化、常态化轨道。

对工作落实不力、环境监管不到位的玉田县工信局局长王广军、丰润区丰润镇城管执法队队长孙玉洁给予行政记过处分，对玉田县孤树镇人大主席冯海军、玉田县亮甲店镇经济办主任刘长达、丰润区丰润镇政府分管副职李宝刚给予行政警告处分。对唐山运亨石油有限公司杨柳庄加油站、滦县中园加油城油品抽检质量不合格问题，依法对两个加油站的两台柴油加油机进行了查封，责令立即整改，并予以立案查处。

市委、市政府要求各级党委、政府要严格落实环境保护属地管理责任，各有关部门切实履行行业监管责任，加强巡视检查，对各类环境违法问题发现一起、查处一起，严防问题反弹，让污染环境行为没有容身之处，促进全市空气质量持续改善。对此，市委、市政府高度重视，立即组织有关县(市)区和部门对相关问题进行逐一核查，依法进行了严肃处理。对唐山市福海鑫钢铁有限公司加热炉提前提温加热问题，依法处罚款5万元，对企业分管负责人予以行政拘留。对玉田县春城水泥有限公司、唐山金剑水泥有限公司、唐山金顺达水泥有限公司、唐山诚信水泥有限公司、玉田县益利滑石粉厂、玉田县东升滑石粉厂、玉田县益昌滑石粉厂、丰润区京丰水泥厂、金山水泥有限公司9家企业在重污染天气预警期间未落实停限产措施违规生产问题，依法对9家企业分别处罚款10万元，对9家企业负责人予以行政拘留。4月2日至7日，环保部督查组在对唐山市大气污染防治工作检查中发现了一些突出问题

相关研究人员指出，随着国家中心城市建设进程的加快，城市建设不断向近郊扩张，近郊建筑工地扬尘排放量逐年变大，其PM2.5和PM10占全市建筑施工扬尘排放量达到62%和67%左右，因此近郊区县政府应重视建筑工地的精细化管理和建筑工地监管能力的建设，减少扬尘排放。据最新大气污染源排放清单结果显示，成都建筑工地扬尘中PM2.5约为0.6万吨，PM10约为2.7万吨。陈国鹰还介绍，河北省今年年内将对134个县(市、区)进行气代煤、电代煤工作，尤其是城市周边和空气质量排名后30的县(市、区)。

同时，此次《意见》中，河北省还围绕环保部日前确定的京津冀大气污染传输通道上的8个城市做出了特别的规划与要求。其余城市，承德下降3%左右，张家口下降3%左右，秦皇岛下降4%左右。河北省发改委助理巡视员高俊钊介绍，河北省通过对重点行业产能压减整合资源，推进无钢市无煤市建设。2020年11月1日起，全面禁止国一、国二标准车辆进入河北省各市主城区。

宋书强还介绍，明年年底前，还将完成《河北省机动车污染防治条例》立法，研究探索收取拥堵费等政策。环保部督查时还发现，个别企业出现大气污染物在线监测数据造假以及蒙骗执法人员等现象。

在传输通道所有县(市、区)和国家级工业园区推行网格化监测，完成1639家企业在线监测设施安装。一是涉及保定、廊坊市18个县(市、区)的禁煤区完成建设，10月底前完成除了电煤、集中供热和原料用煤外燃煤清零。陈国鹰还介绍，河北省今年还将实施多个生态项目，在大气污染敏感脆弱和污染物易集聚区构建区域生态大气廊道，在重点大气污染源周围规划配置包围式或隔离防护林带。高俊钊还介绍，在大气污染物传输通道的城市，河北省将严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工、农药制造等化工企业和项目。

二是石家庄1+4组团城市实现散煤清零。高俊钊介绍，今年6月底前河北省将全部关停取缔地条钢。禁煤区10月底燃煤清零在日前环保部确定的京津冀大气污染传输通道中，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸八市名列其中。这些企业主要涉及钢铁、石化、医药、水泥、玻璃、纺织、火电等行业。

此外，为了应对冬季供暖时期可能发生的大气污染问题，陈国鹰介绍，在大气污染传输通道的八个城市今年要确保20-26个县(市、区)全面完成清洁取暖。到2020年，煤炭运输过境车辆通行运煤专用通道线路比例达到90%。

今年将实施搬迁改造28家，其他39家将在未来两三年内完成。石家庄市力龙陶瓷有限公司在检查时临时开启脱硫设施，督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。

同时，保定市今年完成钢铁产能全部退出，廊坊市确保1家到2家钢铁企业退出，河北全省出清4家钢铁僵尸企业，共压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨、煤炭941万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭720万吨。2017年9月底前，传输通道城市全部供应符合国六标准的车用汽、柴油，禁止销售普通柴油。八城严控新建化工企业日前，环保部督查发现，京津冀大气污染传输通道上许多城市都分布着小散乱污企业，环保部相关专家指出，这些小散乱污企业是环保治理中的硬骨头。2017年完成造林绿化420万亩，森林覆盖率达到33%。2017年，传输通道城市实施大气污染物特别排放限值，全省779家重点污染源企业实现稳定达标排放。今年底前，实现遥感监测设备国家和省市三级联网，传输通道城市遥感监测覆盖高排放车辆通行的主要道口，在省界、城市环路和主干道安装机动车尾气遥感监测设备，位于传输通道8城市的1464个乡镇均布设小型空气站，监测细颗粒物和二氧化硫两项主要指标，实现监测点位全覆盖。

此外，2019年底前，张家口、廊坊将实现钢铁产能全部退出。同时，还将对两大区域进行清零行动。

为突破工业围成给大气污染治理带来的桎梏，高俊钊介绍，2020年前要完成67家企业的退城改造，位于城市主城区的42家，位于县城建成区或开发区的25家。河北省日前通报了2016年度全省大气污染防治考核结果，其中不合格单位有2个，分别为石家庄、衡水市政府。

日前，河北省政府制定出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项实施方案，明确了河北省和各地市治理的主要目标完善土壤环境基础数据库，建立沈阳市土壤环境信息化管理子平台。

今年，沈阳市将启动土壤环境污染详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险情况。完善土壤环境监测网络，提升土壤环境监测能力。到2020年，沈阳市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块的安全利用率达到90%以上。依据土壤环境污染详查的结果，将沈阳市农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别，以耕地为重点，分别采取相应管控措施，保障农产品质量安全。

对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和公共设施的上述企业用地，开展土壤环境状况调查评估，逐步建立污染地块管控名录及其开发利用控制清单。同时，以沈阳地区县级以上城市建成区、重污染工矿企业、遗弃遗留污染地块、重金属污染防治重点区域、废弃物堆存场所等区域拟开发为住宅、商服、公共管理与公共服务等用途的污染地块为重点，开展土壤污染治理与修复示范项目。

同时，强化建设用地准入管理。污染地块的土壤污染治理与修复方面，沈阳市将根据自身情况，确定治理修复的重点区域，综合利用农艺调控、种植结构调整、化学钝化、植物修复等措施，选择连片区域，因地制宜开展受污染耕地综合治理试点示范项目，形成一批易推广、成本低、效果好的治理修复技术和模式。

到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块的安全利用率达到95%以上。4月6日，从沈阳市政府获悉，为改善土壤环境质量，今年起，沈阳市将从开展土壤环境质量调查、农用地分类管理、建设用地准入管理、污染地块治理与修复等方面同时入手，全面开展土壤污染防治。

将优先保护类耕地划为永久基本农田，实行高标准农田建设，严格保护，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降。到2020年年底前，完成沈阳化工厂、东北制药厂北厂区、原沈阳有色金属加工厂等污染地块的治理修复工作完善土壤环境监测网络，提升土壤环境监测能力。到2020年，沈阳市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块的安全利用率达到90%以上。

到2020年年底前，完成沈阳化工厂、东北制药厂北厂区、原沈阳有色金属加工厂等污染地块的治理修复工作。4月6日，从沈阳市政府获悉，为改善土壤环境质量，今年起，沈阳市将从开展土壤环境质量调查、农用地分类管理、建设用地准入管理、污染地块治理与修复等方面同时入手，全面开展土壤污染防治。

污染地块的土壤污染治理与修复方面，沈阳市将根据自身情况，确定治理修复的重点区域，综合利用农艺调控、种植结构调整、化学钝化、植物修复等措施，选择连片区域，因地制宜开展受污染耕地综合治理试点示范项目，形成一批易推广、成本低、效果好的治理修复技术和模式。今年，沈阳市将启动土壤环境污染详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险情况。

依据土壤环境污染详查的结果，将沈阳市农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别，以耕地为重点，分别采取相应管控措施，保障农产品质量安全。将优先保护类耕地划为永久基本农田，实行高标准农田建设，严格保护，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降。